]桑国卫指出,实施国家基本药物制度,要制定科学合理的药品价格形成机制和管制办法,处理好药品降价、老百姓得实惠和药品价格适当,企业得健康发展的两难;要尽快建立对基层医疗卫生机构多渠道的补偿机制,保证基层医疗机构正常运转,处理好转变“以药养医”机制和出现“财政养医”、完全“医保养医”现象的关系;要加快出台基本药物招标采购办法,规范各地招标采购行为,处理好药品质量成本和交易成本以及药品量、价、款三者之间的关系。
桑国卫强调,推行基本药物制度是一项人民群众看得到、摸得着的利民改革和德政工程,涉及到千家万户,影响到每一个家庭和个人,具有非常重要的意义。在实施和推广中我们一定要坚持如下原则:一是要紧紧围绕中共中央、国务院确定的医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的中心任务。在保证基本药物在基层合理使用,降低基层医药费用方面下工夫;二是要在试点中探索,在探索中创新,在创新中规范。考虑到各地的情况不同,中央现行政策给地方预留了一定的空间。各地要在基本药物品种目录管理、基层医疗卫生机构补偿机制建设、招标采购机制、药品价格形成机制和管制办法、基层医疗卫生机构综合改革等方面进行积极探索;三是要研究对基层医疗机构实施基本药物制度可持续的长效补偿机制。我们的目标应当是:使医疗机构愿意配基本药物,医务人员愿意开基本药物,就诊人员愿意用基本药物,生产企业愿意生产基本药物。
